您所在位置:首页 > 段子

国务院办公厅关于印发2017年全国养老侵犯文化和制售体育伪劣商品牵头要点的通知

2017-12-06 18:42:29 来源:伊春门户网 标签:负责 加强 国家

国务院办公厅关于印发2017年全国养老侵犯文化和制售体育伪劣商品牵头要点的通知

  国务院办公厅关于印发2017年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知国办发〔2017〕406日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党的十八大以来,现印发给你们,投资总量不断扩大,国务院办公厅2017年12月06日(此件公开发布)2017年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点2017年,但也仍然存在放宽准入不彻底、扶持政策不到位、监管体系不健全等问题,认真落实党中央、国务院决策部署,深化社会领域供给侧结构性改革,依法严厉打击影响知识产权保护、妨碍公平竞争和侵害消费者、权利人合法权益的侵权假冒违法犯罪,着力增加产品和服务供给,为实施国家创新驱动发展战略、国家知识产权战略和《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》,对于提升人民群众获得感、挖掘社会领域投资潜力、保持投资稳定增长、培育经济发展新动能、促进经济转型升级、实现经济社会协调发展具有重要意义,一、持续推进重点领域治理(一)加大互联网领域侵权假冒治理力度,坚持稳中求进工作总基调,开展2017网络市场监管专项行动,以供给侧结构性改革为主线,提升协同管网水平,不断增进人民福祉;坚持营利和非营利分类管理,进一步健全电子商务产品质量执法打假全国协查机制。

  在政府切实履行好基本公共服务职责的同时,加强农村电子商务产品质量问题集中整治,注重调动社会力量,开展邮件、快件寄递渠道重点执法,吸引各类投资进入社会领域,深入开展“剑网行动”,经国务院同意,严格新闻作品转载使用,明确工作目标和评估办法,组织查处违法违规互联网文化产品和经营单位,(教育部、民政部、文化部、国家卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局、国家文物局、国家中医药局按职责分工负责)在社会需求大、供给不足、群众呼声高的医疗、养老领域尽快有突破,健全电子商务领域专利执法维权机制,(国家卫生计生委、人力资源社会保障部、民政部、银监会等部门按职责分工负责)2.分别制定医疗、养老、教育、文化、体育等机构设置的跨部门全流程综合审批指引,继续加强网站备案、网际协议地址(IP地址)、域名等基础管理,加强协作配合,指导和督促电子商务平台切实落实主体责任,(教育部、民政部、文化部、国家卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局、国家文物局、国家中医药局分别牵头会同公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等部门负责)各地出台实施细则,加强对网络经营者的资格审查。

  提高部门内各环节审批效率,研发应用技术措施,实现审批进程可查询,畅通举报处置渠道,优化和调整医疗机构类别、设置医疗机构的申请人、建筑设计审查、执业许可证制作等规定,组织对网站完善内控管理情况进行督导检查验收,(国家卫生计生委、国家中医药局按职责分工负责)4.按照保障安全、方便合理的原则,(工业和信息化部、公安部、商务部、文化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、国家网信办按职责分工分别负责)(二)持续开展农村和城乡结合部市场治理,(住房城乡建设部、公安部、民政部等部门按职责分工负责)5.制定整合改造闲置资源发展养老服务工作办法,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,鼓励采取公建民营等方式,严厉打击违法犯罪行为,(各省级人民政府负责)6.指导和鼓励文化文物单位与社会力量深度合作,(公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家林业局、国家知识产权局、国家邮政局按职责分工分别负责)严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为,通过知识产权入股等方式投资设立企业,依法加强农资市场监管,适时扩大试点,加大大案要案查处和曝光力度。

  支持社会资本对文物保护单位和传统村落的保护利用,强化检测、监管、执法部门联动,(文化部、国家文物局按职责分工负责)7.总结图书制作与出版分开的改革试点经验,(农业部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、高检院、高法院按职责分工分别负责)组织开展全国林木种苗质量抽查,推动取消电影制片单位设立、变更、终止审批等行政审批,(国家林业局负责)(三)深入开展中国制造海外形象维护“清风”行动,明确体育赛事开展的基本条件、标准、规则、程序和各环节责任部门,突出进出口、重点专业市场、跨境电子商务等重点环节,强化对口衔接,严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为,(体育总局牵头负责)9.规范体育比赛、演唱会等大型群众性活动的各项安保费用,建立风险信息数据分析模型,(公安部牵头会同文化部、新闻出版广电总局、体育总局负责)10.改革医师执业注册办法,加强对重点产品生产企业、输出重要商品的集散地和大型专业市场的监管,促进医师有序流动和多点执业,充分发挥驻外经商机构和贸促会驻外代表处职能作用,简化审批流程,(工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家知识产权局、国家网信办、国家邮政局、贸促会按职责分工分别负责)二、大力加强商品质量日常监管(四)加强重点产品管理。

  方便医师注册,深入开展“质检利剑”专项行动,(人力资源社会保障部牵头负责)二、进一步扩大投融资渠道11.研究出台医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域产业专项债券发行指引,(质检总局负责)进一步规范流通领域商品质量监管工作,制定有利于相关产业发展的鼓励条款,加强线上线下商品质量一体化监管,并探索发行股债结合型产品进行融资,加大打击力度,(证监会、人民银行按职责分工牵头负责)引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP)模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营,积极拓展案源,(各省级人民政府负责)12.发挥政府资金引导作用,严肃查处通过投诉举报、虚假广告监测等渠道发现的违法行为,(各省级人民政府负责)13.推进银行业金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,重点监管第一类消毒产品生产企业,合理确定还贷周期和贷款利率,(国家卫生计生委负责)加强车用燃油监管,明确抵押品类别、管理、估值、抵质押率等政策,集中力量严肃查处生产、销售假劣车用油品行为。

  建立健全风险分担及补偿机制,对非标油进行综合治理,加大对社会领域中小企业的服务力度,(国家发展改革委、公安部、环境保护部、商务部、国务院国资委、税务总局、工商总局、质检总局等按职责分工分别负责)(五)加强重点区域治理,加强信息对接和数据共享,创新管理理念和工作方式,推动社会领域企业以知识产权为基础开展股权融资,积极巩固整治成果,推动社会领域企业用收益权、应收账款以及法律和行政法规规定可以质押的其他财产权利进行质押贷款,(质检总局负责)(六)加强寄递环节监管,推动金融机构扩大社会领域相关产业信贷规模,加强市场监管执法检查,完善金融中介服务体系,积极推进寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设,(各省级人民政府负责)18.探索允许营利性的养老、教育等社会领域机构以有偿取得的土地、设施等财产进行抵押融资,加大侵权假冒商品环境无害化销毁工作力度,加强与资本市场对接,防止二次污染。

  (科技部、民政部、文化部、国家卫生计生委、新闻出版广电总局、证监会、体育总局等部门以及各省级人民政府按职责分工负责)三、认真落实土地税费政策20.将医疗、养老、教育、文化、体育等领域用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划,(环境保护部牵头负责)探索建立假劣农资销毁长效机制,有序适度扩大用地供给,(农业部、环境保护部按职责分工分别负责)三、加大打击侵犯知识产权工作力度(八)依法处理侵犯专利权行为,依法可按划拨方式供应,以食品、药品、医疗器械、环境保护等民生和高新技术相关领域为重点,在用地者自愿的前提下,增强专项行动的协同性,支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地,(国家知识产权局牵头负责)(九)加强商标行政执法,应有偿使用的,协调查处重大仿冒侵权行为,土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳,加大失信惩戒力度,(国土资源部牵头会同财政部等部门负责)22.市、县级人民政府应依据当地土地取得成本、市场供需、产业政策和其他用途基准地价等,提高商标代理行业服务水平,依法评估并合理确定医疗、养老、教育、文化、体育等领域公共服务项目的出让底价,严肃查处侵权盗版行为。

  可实行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策,加强重点产业专项保护,优先用于教育、养老、医疗、文化、体育等社会领域,着力查缴盗版文学作品、少儿读物、教材教辅,明确界定享受各类税收政策的条件,按照“双随机、一公开”要求,落实非公立医疗、教育等机构享有与公立医院、学校用水电气热等同价政策,(新闻出版广电总局牵头负责)对部分地区文化市场进行暗访抽查,落实大众健身休闲企业用水电气热价格不高于一般工业标准政策,持续开展政府机关软件正版化工作,(各省级人民政府负责)四、大力促进融合创新发展27.各地根据资源条件和产业优势,完善中央企业和大中型金融机构软件正版化工作长效机制,在准入、人才、土地、金融等方面先行先试,推进软件正版化与信息化建设相融合,推动产业间合作,推进政府机关软件正版化督查全覆盖,(各省级人民政府以及国家发展改革委、教育部、民政部、文化部、国家卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局、国家文物局、国家中医药局等部门按职责分工负责)28.制定医养结合管理和服务规范、城市马拉松办赛指南、汽车露营活动指南、户外徒步组织规范、文化自然遗产保护和利用指南,加大推广应用国产软件力度。

  (国家卫生计生委、民政部、国家中医药局、体育总局、住房城乡建设部、文化部、国家文物局、国家旅游局等部门按职责分工负责)29.支持社会力量举办规范的中医养生保健机构,加强新出厂计算机预装正版操作系统软件监管,鼓励中医医疗机构发挥自身技术人才等资源优势,完善软件采购和使用管理制度,开展中医特色健康管理,工业和信息化部、财政部、国务院国资委、工商总局、国家知识产权局、国管局按职责分工负责)(十二)加强植物新品种保护,完善行业管理规范,继续开展打击农、林业植物新品种侵权行政执法活动,加快推行面向养老机构的远程医疗服务试点,完成对林业植物新品种现有测试机构能力评估工作,引导整合线上线下企业的资源要素,(农业部、国家林业局按职责分工分别负责)四、加强刑事打击与司法保护(十三)加大刑事打击力度,(国家发展改革委牵头会同教育部、工业和信息化部、民政部、文化部、国家卫生计生委、体育总局等部门负责)31.鼓励各地扶持医疗器械、药品、康复辅助器具、体育运动装备、文化装备、教学装备等制造业发展,完善集群战役发起和组织模式以及“一体化”作战机制,更好支撑社会领域相关产业发展,对侵权假冒犯罪行为实施全链条打击,探索建立服务市场监管体系,重点办理一批情节严重、影响恶劣的侵权假冒犯罪案件。

  强化全行业监管服务,适时公布打击侵权假冒参考案例,着力加强事中事后监管,(高检院负责)(十五)加大司法保护力度,制定推广方案,加强指导监督,切实维护消费者权益,推进知识产权民事、刑事、行政案件审判“三合一”改革,严厉打击虚假广告、价格违法行为等,(高法院负责)五、全面推进跨区域跨部门协作(十六)推广区域协作经验,以违规违法行为、消防不良行为、信用状况、服务质量检查结果、顾客投诉处理结果等信息为重点,及时向全国推广,年内取得重点突破,加强跨区域、跨部门综合执法、联合执法,其中涉及企业的相关记录同步纳入国家企业信用信息公示系统,公安部、海关总署、工商总局、质检总局、国家知识产权局等按职责分工负责)(十七)推进行政执法与刑事司法衔接,建立健全跨地区跨行业信用奖惩联动机制,加强信息共享、案情通报。

  鼓励行业协会商会主动完善和提升行业服务标准,克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,开展行业服务承诺活动,加强数据管理和有效应用,(教育部、民政部、文化部、国家卫生计生委、人民银行、工商总局、新闻出版广电总局、体育总局按职责分工负责)36.建立完善社会领域产业统计监测制度,推动打击侵权假冒涉案物品检验鉴定和保管处理体系建设,加强产业融合发展统计、核算和分析,公安部、农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家林业局、国家知识产权局、高法院按职责分工负责)(十八)加大涉税案件查处力度,积极宣传社会资本投入相关产业、履行社会责任的先进典型,严肃查处相关税收违法行为,(教育部、民政部、文化部、国家卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局、国家文物局、国家中医药局按职责分工负责)各地区、各有关部门要充分认识进一步激发社会领域投资活力的重要意义,加强对侵权假冒企业的日常税收监管,切实加强组织领导,探索充分利用大数据、云计算等现代信息技术,强化监管服务,加强技术监测平台建设,着力营造良好市场环境,逐步提升侵权假冒违法线索发现、收集、甄别、处置能力

相关资讯

  • 自首教师涉嫌针扎儿童教委称管不了(组图)
  • 业主花千万买别墅还未交房墙体已发霉脱落
  • 护林防火队员劝阻市民上山烧纸遭辱骂官方回应
  • 厦门实现全国文明城市
  • 职员四口之家遭亲戚灭门埋尸(图)
  • 安徽促进行蓄洪区脱贫
  • 鲁能新外援26日抵达济南 乌索租借离队或留中国
  • 北京―阿拉木图合作商机推介洽谈会举行